【用戶說】

“擔(dān)心信息被販賣”

在上海讀書的梁小姐于2011年9月份在一個(gè)路邊小店辦理了以182開頭的號(hào)碼。由于未實(shí)名登記，梁小姐每次在網(wǎng)上為手機(jī)充值后都會(huì)收到一條短信提醒她去做營(yíng)業(yè)廳實(shí)名制登記。不過她始終未去營(yíng)業(yè)廳登記。

“因?yàn)楦浇鼪]有移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳，不想為這個(gè)專門跑一趟。”梁小姐解釋。她認(rèn)為，如何簡(jiǎn)化實(shí)名登記以及防止信息泄露這兩個(gè)問題對(duì)于手機(jī)實(shí)名制很重要。“如果任何一個(gè)卡號(hào)代辦點(diǎn)都能登記信息，則用戶信息很可能被販賣。”她說。

【專家說】

“不應(yīng)一刀切都搞實(shí)名制”

北京郵電大學(xué)教授曾劍秋認(rèn)為，實(shí)名制需要注意兩個(gè)問題。

首先在推廣過程中要考慮用戶群的需求狀況，不要一刀切。比如老年人群體，手機(jī)主要是接打電話和發(fā)短信，沒有其他需求，對(duì)他們來講不一定要實(shí)名制。

第二方面，此前手機(jī)實(shí)名制在實(shí)際推廣中，要求的信息太多，很繁雜，用戶不愿意去辦理實(shí)名制，也容易導(dǎo)致用戶信息泄露。曾劍秋說：“我認(rèn)為實(shí)名制可以簡(jiǎn)單化，能找到你這個(gè)人就行了，不需要填家庭住址，是否結(jié)婚等信息。只要身份證號(hào)或者駕照號(hào)碼就行。

電信及網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制進(jìn)程

●2008年1月 “兩會(huì)”召開，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制立法進(jìn)程啟動(dòng)。

●2008年8月國(guó)家工業(yè)和信息化部正式答復(fù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制立法提案，雖未獲通過，但表示，“實(shí)現(xiàn)有限網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制管理”將是未來互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的方向。

●2010年9月1日電話用戶手機(jī)實(shí)名制正式實(shí)施。工信部當(dāng)時(shí)規(guī)定，手機(jī)實(shí)名制工作將分兩個(gè)階段進(jìn)行：從9月1日起對(duì)新增電話用戶進(jìn)行實(shí)名登記；待相關(guān)法規(guī)出臺(tái)后，用三年時(shí)間做好老用戶的補(bǔ)登記工作。

●2011年5月工信部在《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》中表示，將加快《電信法》、《無(wú)線電管理?xiàng)l例》等立法步伐，同時(shí)爭(zhēng)取盡早出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)管理、網(wǎng)絡(luò)信息安全、手機(jī)實(shí)名制等相關(guān)法律法規(guī)。

●2012年3月16日 新浪、搜狐、網(wǎng)易和騰訊微博共同正式實(shí)行微博實(shí)名制。

●2012年12月十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為用戶辦理網(wǎng)站接入服務(wù)，辦理固定電話、移動(dòng)終端等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在與用戶簽訂協(xié)議時(shí)，要求用戶提供真實(shí)身份信息。記者劉蘭蘭

【小貼士】

《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定（征求意見稿）》、《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，請(qǐng)于5月15日前反饋意見。

聯(lián)系人：工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司

電話：010-66012374（兼?zhèn)髡妫?/p>

電子郵件：[email protected]