| 訪談實錄 | |
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中國日報網中國在線消息：引人關注的全國兩會于2009年3月3日在京拉開帷幕，本網特別推出“2009全國兩會系列訪談”，邀請高端人物、熱點代表委員等做客中國日報網直播間與廣大網友在線交流。3月4日下午，本網特邀全國人大代表、遼陽市市長唐志國對話兩會熱點問題，以下是訪談實錄： 【主持人】直擊“兩會”熱點，對話風云人物，這里是由中國日報網和新浪網聯合推出的“兩會”人物訪談節目，我是中國日報記者于田雨，今天到訪的嘉賓是遼寧省遼陽市委副書記、市長。我知道您不是第一次作為“兩會”的代表來到北京，今年您對“兩會”有什么期待？來到北京已經有兩、三天的時間了，今年的感受是什么樣的？ 【唐志國】今年的“兩會”雖然是一個例會，但是是在一特殊的背景下召開的。現在全球都在應對金融危機的影響，所以今年的“兩會”也具有特殊的背景和特殊的意義。廣大代表和全國人民對我國如何應對全球金融危機的影響，怎么進一步改善民生，讓老百姓得到更多的實惠，這都是我們所期待的。 【主持人】遼陽市作為東北的一個古老城市，在這樣一個城市面臨金融危機的時候，它會遇到什么樣的困難？會有什么樣的挑戰？遼陽市會怎樣應對金融危機？ 【唐志國】整個遼寧省的形勢和發展態勢是非常良好的，我們受到一些影響，影響主要來自幾個方面。一個是工業企業對市場需求，也就是銷售受到一定的影響。再有老百姓的消費心里，消費信心受到一定的影響。同時，我們的一些出口產品也受到了不同程度的影響。這也是這次國際金融危機給我們帶來的不利條件。但我們還是充滿信心的，因為去年GDP的增長達到16%，今年根據我們對形勢的判斷和我們市的實際情況，充滿信心的認為今年GDP增長仍然能達到14%。 【主持人】您對2009年的增長還是充滿了信心的？ 【唐志國】對，我是充滿信心。 【主持人】在金融危機背景下，很多省市都在進行產業結構調整和產業升級，我想問一下市長，遼陽市在經濟危機下會做什么樣的調整呢？ 【唐志國】這次金融危機對我們來說還是一個很好的機會。一方面在工業本身，這次沖擊比較大的，在遼陽市還是工業。但是恰恰工業又是我們市的主導產業，起到支撐的作用。這次在工業上的調整，我想用一句話概括，那就是我們的工業要在技術含量、科技含量上調整。我最近到日本、韓國、新加坡做了一次招商活動，給我一個很深的感受，我們的工業產品、技術含量、科技水平還有很大的差距。我們現在圍繞著現有的產業，同時不排除開辟新的產業集群，要向高科技方向來發展。比如說現在正在進行的柴油發動機的高壓項目，這是國際上領先的技術。在我們國家現在只有兩個企業生產，一家是德國獨資企業，另外一家是遼陽市的新風企業集團。這兩個企業在中國生產，占有著中國的市場。這樣高科技、高技術水平的企業，要形成巨大的產業集群，它的配套企業要很多。我們的發展方向是結合我們現有的產業基礎，在高科技含量上、在高技術上來調整。凡是高科技的，高科技含量的，符合我們國家產業政策的，我們大力扶持。 現在現有的一些企業，節能和環保不符合國家規定的，要建設砍掉。通過這種做法我想對工業是很好的調整。 【主持人】也就是說，遼陽市面臨著很多的挑戰和困難，但是潛力還是很大的。 【唐志國】潛力是很大的。這次調整還包括一個很重要的問題，就是要做三次產業的調整。遼陽市主要的經濟支撐點目前是工業，因為三次產業的比重工業占到60%。應該說比較起來，三產的發展，服務業的發展相對落后，比重是低的。這次要通過應對國際金融危機，在服務業上，在三次產業比重上做大的調整，要強化發展。現在服務業的領域都比較多，提出的主要目標是要把房地產業作為服務業的重要發展目標來實施。我們確定的發展措施是新城區的建設，老城區的改造和縣城的改造三劍齊發。同時工業地產、商業地產，包括大型的商業設施、商業中心和住宅地產，要三管齊下。房地產業的發展要翻番，帶動全市服務業的大發展，服務業發展了，就業的人員就大量的增加了，它畢竟是一個勞動密集型的產業，城市里也能繁榮。廣大人民的幸福指數和生活質量也會提高，這都是我們在這次經濟危機當中要做的工作。 【主持人】您剛才提到兩個字扶持，我知道遼陽市民營企業作為一支生力軍扮演了很重要的角色，您會怎么樣在這場金融危機之下來扶持這些企業？ 【唐志國】這正是我們市政府重點工作之一。金融危機帶來的時候，就預料到工業企業要受到影響，特別是民營企業。因為遼陽市是遼寧省的民營經濟，也就是私營企業發展比較好的城市之一。所以，這次政府必須下決心保住這批民營企業，不僅要保護，還要促進它們的發展。不能因為國際金融危機，讓企業退下來，倒下去。多少年的發展成果毀于一旦，這是不行的。在這種情況下，市政府組織了專門的調研組，深入到企業，一個企業一個企業和企業的法人代表來談，你們在這場危機中需要政府解決什么問題。搜集出來一些問題，分類排開，政府出臺了26條關于支持工業企業發展的若干意見。這些意見是在媒體上公開發表的，就怕發政府的文件好多企業和單位看不到。發表以后，在社會上引起了很大的反響，企業普遍反映非常好，正好解決了我們需要解決的問題。 他們反映市政府能夠解決問題，我們都囊括了，他們感到非常解渴。26條內容非常多，舉一個融資的問題。現在企業發展，一個很重要的問題是市場，政府不好代表，我們只能鼓勵企業自己下大力量去開拓新的市場，因為國內國外的需求發生變化了。政府對他們的服務，主要是外部環境上的服務，資金上的服務，政治上的支持等等。 比如說在資金方面，我們出臺了很多的政策。比如說怎么能夠快捷？我們規定了一條，企業的貸款到期了需要展期的，或者企業貸款到期了，需要還給銀行再貸的。過去房產的產權部門，一些國土部門下屬的機構需要重新登記，重新評估，要做抵押。這次規定，凡屬于這樣的，不必再重新評估和登記了，而且不再重新收費了。出一個很少很少的工本費，需要發一個證書，大大提高了企業貸款的效率。對這一點，我們的企業非常的滿意。政策出臺以后，對企業的發展有了很好的促進，企業的信心增強很多。現在全市民營企業的狀態非常好，雖然遇到一定的困難，他們的精神狀態好，比什么都重要。政府支持他們，企業有信心，政府和企業共同把遼陽企業民營企業這面旗幟樹立起來。 【主持人】因為我知道遼陽市經濟發展中還有一個重中之重，就是芳烴基地，我想知道芳烴基地的發展情況怎么樣？ 【唐志國】這是遼陽市現在發展的一個重點。中央實施振興東北老工業基地的戰略，遼陽振興東北老工業基地一個很重要的目標就是建立新興產業基地。遼陽市芳烴基地是遼寧省的重要組成部分。為什么要搞這個基地呢？一個是中石油的遼化公司座落在遼陽，它煉的是俄羅斯原油，這樣就有了通過遼化公司煉俄羅斯的原油產生大量的芳烴的產品和芳烴的衍生物。遼化生產出來的這些原料，就給我們往下游加工提供了重要的原料基礎。 第二個優勢是遼陽市化工產業是工業上最主導的產品。現在得有500多家比較大的化工企業。生產的化工產品已經到1000多種了。所以我們在地方民營企業這一塊也有好的基礎，來加工遼化這些油田。 第三個人力資源很優越。不說從事化工行業的技術工人，從事化工行業的專業技術人員有8000多人。 這三個優勢應該說一般的其他省市是沒有的。所以我們要下決心搞一個芳烴基地。我們的規劃問題省環保局批復了，關于土地批復問題，省國土部門已經批復了，基礎設施建設包括供水供電供氣污水處理廠，道路大部分基本上已經建成，或正在建。同時也沒有影響以上項目，去年一年我們上了九個項目，今年在這個基礎上，再開發出兩個項目。 【主持人】九個項目怎樣？ 【唐志國】投資額都比較大。 【主持人】在金融危機下，就業的形勢也會非常的嚴峻，也成了今年兩會大家要討論的話題。我就想知道，遼陽市在促進就業，扶持大學生就業，零就業家庭也好，在這些方面會有哪些舉措？ 【唐志國】就業問題很重要，是政府今年工作的重點，也是重中之重。也是我最擔心的一個問題。有的企業要通過結構調整下了一批，有的企業受市場的影響，還會有些萎縮。同時，在外地打工的農民工可能要返回來，再加上自然增長的就業人員，應該說今年的就業壓力比每年都大。今年我們怎么辦？主要采取這么幾個措施。第一要在全市開展充分就業城市，充分就業城區，充分就業社區，這個活動主要是確定若干個工作目標，把這個工作作為政府的一號工程來做。 第二，通過全民創業來增加就業崗位。現在我們在全市做的若干個創業基地，讓政府和大的企業共同做一些創業基地。有創業愿望的大學生就到基地里利用一、兩間房做產品，成熟了，通過銀行貸款辦一個企業，通過這個來發展。 第三，增加投資。包括我剛才講的大力發展房地產業，發展服務業，我們會更多的增加就業崗位。通過投資拉動就業。另外，通過結構調整來促進就業，多發展勞動密集型企業。我提出把有效益的重大項目，高科技的重大項目和勞動密集型的重大項目，都作為遼陽市的重點項目來扶持。為什么這樣做呢？我考慮到雖然勞動密集型對財政的收入不會有多大的作用，但是對老百姓的就業作用大。所以這兩個方面，同時作為遼陽市的重點項目來扶持。 【主持人】我們再回到金融危機的話題上，在金融危機形勢下，遼陽市作為有石化產業優勢的城市，如何更進一步的大力發展這個產業？ 【唐志國】遼陽市一個很重要的發展目標就是在全市建立一個精細化工園區。這是遼陽的特色，是遼陽的優勢所在。在遼陽的工業搞什么呢？最主要的下一步的方向定位就是集中力量搞規模大的、技術含量很高的經濟化工產業基地。 【主持人】優勢更優。 【唐志國】我們的產業基地分三個工業集中區來實現。一個是剛才我跟您談到的芳烴產業基地，這是在遼化周邊的。另外，我們現在正在建一個河東新城，是老城區的擴展，在新城里面不能單獨的搞房地產，要有大工業做支撐。第三個區域是在燈塔市（遼陽市的縣級市）的一個工業集成區，重點發展日用化工的產業園區。這個園區主要生產天然脂肪醇，它是洗滌劑等日用化工的基礎原料，這個園區非常有條件來做日用化工。經過若干年的努力，我想遼陽市的精細化工產業在遼寧還是很有成效的。 【主持人】我知道遼陽市是一個有著兩千多年歷史的古城，所以大家都關注的是在發展工業的同時，如何發展它的另一個產業，就是旅游業。 【唐志國】我們剛剛做完了全市旅游業的發展規劃，原來有一個規劃，但是看來比較落后。最近又重新做了一個旅游業的發展規劃。核心點我想規劃的是要把思路理清，同時更重要的是要把規劃變成現實，就是要加緊通過市場化運作的方式，把大的旅游景區再增加。沒有大的旅游景區，有再好的規劃誰來看呢？所以說下一步我們要做幾個大的旅游景區，一個景區是弓長嶺，它是全國聞名的溫泉水之鄉，我們要利用它打造一個以溫泉為特色的湯泉谷的旅游景區。現在正和香港大的旅游公司洽談，我看是極有希望談成的。 第二我們有東京城，東京城是努爾哈赤在建立政權過程當中建立的第一個都城。努爾哈赤的第一個都城是建在遼陽市的，現在我們還保留著叫東京城。東京城的遺址還有，包括東京林都是保存完整的。這個景區我們也要規劃好、策劃好，盡快的把它建起來。 第三，我們有一個太子島，占地8平公里。太子島是有歷史傳說的，太子丹派荊軻刺秦王，太子就藏匿在島上。這段歷史故事都是大家了解的，這個島嶼自然的風光相當的秀美，島嶼四面當然是水，里面的生態非常的條件。很多國內國外的旅游專家都看中這個地方，我們也有計劃開發太子島基休閑、旅游、渡假、療養為一體的大型景區。 同時，我們還有一些其他的旅游項目，包括已經建成的廣佑寺，構成了全市遠近和沈陽經濟區八個城市的旅游資源相整合。我們非常有理由相信，遼陽會是一個非常具有吸引力的中國的優秀的旅游城市。 【主持人】謝謝您唐市長，謝謝您接受我的采訪。感謝各位網友收看我們今天的訪談節目，下期再見！
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