民政部官方網(wǎng)站本周末登出消息，對(duì)中國(guó)足球協(xié)會(huì)近日作出“警告”行政處罰。
民政部表示，經(jīng)查，中國(guó)足協(xié)存在將所接受的廣告贊助收入納入下屬企業(yè)進(jìn)行核算的行為，違反了民政部、國(guó)家發(fā)改委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)行為有關(guān)問(wèn)題的通知》中“不得將社會(huì)團(tuán)體經(jīng)費(fèi)與所屬單位經(jīng)費(fèi)混管”的有關(guān)規(guī)定。依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十三條第一款第（八）項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定，民政部對(duì)中國(guó)足協(xié)作出警告的行政處罰，并將對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
盡管民政部并沒(méi)有說(shuō)明收入數(shù)額、違規(guī)操作做法等相關(guān)細(xì)節(jié)，但通過(guò)民政部通告表述不難得出結(jié)論——運(yùn)作“中國(guó)之隊(duì)”項(xiàng)目的中國(guó)福特寶足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司（以下簡(jiǎn)稱福特寶）是引來(lái)民政部行政處罰的主要原因。
國(guó)足上周以“0∶8”輸給主巴西隊(duì)，讓全國(guó)球迷大為失望。由于國(guó)足此次“環(huán)球拉練”行程安排欠妥，福特寶不得不數(shù)次解釋此次熱身并無(wú)任何“違規(guī)操作”。
但根據(jù)民政部的通告判斷，中國(guó)足協(xié)將廣告方面的收入（包括中國(guó)之隊(duì)比賽和足協(xié)杯比賽）納入福特寶進(jìn)行核算的做法，違反了相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，而“將社會(huì)團(tuán)體經(jīng)費(fèi)與所屬單位經(jīng)費(fèi)混管”，更是直指中國(guó)足協(xié)和福特寶之間賬目不清。
“福特寶是中國(guó)足協(xié)直屬國(guó)有企業(yè)，它和中超公司性質(zhì)是一樣的，都是具有獨(dú)立法人資格、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算的公司。但它和中國(guó)足協(xié)的特殊關(guān)系決定了很多時(shí)候它就是中國(guó)足協(xié)的商務(wù)開(kāi)發(fā)部。說(shuō)它獨(dú)立吧，公司領(lǐng)導(dǎo)都是足管中心處級(jí)干部，而且拿中國(guó)之隊(duì)這個(gè)項(xiàng)目根本不招標(biāo)，就是直接劃撥的。按說(shuō)這是一筆數(shù)額巨大的生意，應(yīng)該讓幾個(gè)專業(yè)公司來(lái)競(jìng)標(biāo)。”有知情人告訴記者，“有人說(shuō)福特寶就是足協(xié)的提款機(jī)。不過(guò)，單憑中國(guó)足協(xié)不可能解決這堆爛事，因?yàn)橹袊?guó)足協(xié)本身就不是很清晰。說(shuō)了兩年的管辦分離到現(xiàn)在也不好分，問(wèn)題的關(guān)鍵是足管中心和足協(xié)到底應(yīng)該怎么‘分’，這牽扯到非常大的利益。”
“兩塊牌子一套班子”的陳腐做法已經(jīng)明顯不合時(shí)宜，但足管中心主任韋迪大力倡導(dǎo)的“管辦分離”由于牽扯到復(fù)雜的人事制度而又不得不放慢腳步。
“很多人在討論我們的管辦分離是不是換湯不換藥，實(shí)際上我們是下了很大決心想推動(dòng)足協(xié)的改革。”韋迪在足協(xié)談到“管辦分離”時(shí)說(shuō)，“比如在中超公司的基礎(chǔ)上，我們還希望能夠組織職業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建起職業(yè)足球領(lǐng)域內(nèi)相對(duì)獨(dú)立的議事決策機(jī)構(gòu)來(lái)取代各種行政命令，把聯(lián)賽的指揮權(quán)還給職業(yè)聯(lián)賽理事會(huì)，中國(guó)足協(xié)不再進(jìn)行干預(yù)。”
據(jù)記者了解，已有9年未曾舉行過(guò)代表大會(huì)的中國(guó)足協(xié)，將于今年11月在香河基地召開(kāi)“足代會(huì)”。中國(guó)足協(xié)主席團(tuán)和執(zhí)委會(huì)的換屆選舉將成為今年足代會(huì)的重點(diǎn)，而“管辦分離”的具體實(shí)施步驟也會(huì)在這屆足代會(huì)上進(jìn)行宣講。
足協(xié)工作人員告訴記者，“換屆選舉是足代會(huì)最重要的議題，新的足協(xié)主席和副主席都要通過(guò)選舉產(chǎn)生。”
按照體育總局當(dāng)前的改革要求，足管中心和中國(guó)足協(xié)之間的關(guān)系正在逐步“擇清”，一旦兩者各行其事，福特寶勢(shì)必將面臨新的“創(chuàng)業(yè)難題”。
來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)（記者 郭劍） 編輯：寧波