就業(yè)壓力逐年增加，被認(rèn)為是導(dǎo)致就業(yè)歧視正當(dāng)化的原因之一
在開(kāi)幕5個(gè)小時(shí)就吸引兩萬(wàn)多名求職者的北京國(guó)際展覽中心冬季人才招聘大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，一邊是450家招聘單位的展臺(tái)前洶涌的人潮，另一邊，“消除就業(yè)歧視”公益服務(wù)站也引來(lái)不少好奇的目光。
12月2日，中國(guó)政法大學(xué)會(huì)同北大、清華、人大等高校，在這次以大學(xué)畢業(yè)生為主的招聘會(huì)上宣傳反就業(yè)歧視。今年涌入就業(yè)市場(chǎng)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生多達(dá)413萬(wàn)人。
漸漸的，到公益服務(wù)站來(lái)咨詢(xún)的學(xué)生多了起來(lái)。讓在現(xiàn)場(chǎng)義務(wù)咨詢(xún)的政法大學(xué)教授秦奧蕾略感遺憾的是，學(xué)生們大多咨詢(xún)的是就業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的法律糾紛，對(duì)于一些顯而易見(jiàn)的就業(yè)歧視卻很漠然。
政法大學(xué)教授解志勇一上午接待了十幾名咨詢(xún)者。他說(shuō)，目前在求職領(lǐng)域歧視無(wú)處不在，但在強(qiáng)大的就業(yè)壓力下，求職者對(duì)于歧視往往無(wú)奈接受，甚至于麻木，長(zhǎng)此以往歧視將根深蒂固。
“國(guó)家機(jī)關(guān)就業(yè)歧視相當(dāng)嚴(yán)重”
在招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)為反就業(yè)歧視進(jìn)行義務(wù)宣傳的中國(guó)政法大學(xué)學(xué)生孫楠告訴記者，自己曾因沒(méi)有北京戶(hù)籍而失去報(bào)考北京市公務(wù)員的資格，無(wú)奈選擇了讀研。
“這種地域歧視缺乏基本的公平競(jìng)爭(zhēng)。”孫楠認(rèn)為，作為利益最相關(guān)者的學(xué)生有義務(wù)宣傳反就業(yè)歧視，同時(shí)也要學(xué)會(huì)維權(quán)。
“要求北京戶(hù)口，男，35歲以下，本科以上，黨員優(yōu)先。附：不招四川人。”政法大學(xué)憲政研究所所長(zhǎng)蔡定劍以一個(gè)招聘廣告作為例子來(lái)講解就業(yè)中的歧視。“這里幾乎每句話(huà)都帶歧視，這是中國(guó)目前就業(yè)歧視的一個(gè)現(xiàn)狀。”
蔡定劍正在負(fù)責(zé)一個(gè)有關(guān)反就業(yè)歧視的研究項(xiàng)目。這個(gè)2005年啟動(dòng)的項(xiàng)目由荷蘭與中國(guó)合作的中荷法治項(xiàng)目支持，計(jì)劃用3年時(shí)間完成。“我們做研究的目的是要推動(dòng)中國(guó)反就業(yè)歧視方面的法律制度的建設(shè)。”蔡說(shuō)。
這個(gè)反就業(yè)歧視研究課題組有24名學(xué)者參與，其中包括來(lái)自國(guó)內(nèi)不同領(lǐng)域的十幾位學(xué)者，還有來(lái)自美國(guó)、加拿大、英國(guó)和荷蘭的專(zhuān)家。
“我們這個(gè)社會(huì)缺乏最基本的平等機(jī)會(huì)就業(yè)的意識(shí)和觀念，對(duì)社會(huì)和諧和公正已經(jīng)帶來(lái)了非常嚴(yán)重的問(wèn)題。”蔡定劍認(rèn)為，這個(gè)課題在當(dāng)前中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期具有特殊意義，他相信，就像中國(guó)人的環(huán)保意識(shí)在過(guò)去十幾年間飛速提升一樣，反就業(yè)歧視的意識(shí)也有一個(gè)提高的過(guò)程。
清華大學(xué)當(dāng)代中國(guó)研究中心教授李表示，中國(guó)的就業(yè)領(lǐng)域中充滿(mǎn)著各種歧視，而且是赤裸裸的歧視。他認(rèn)為，在國(guó)家機(jī)關(guān)中這種現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，而現(xiàn)行的一些法規(guī)明顯帶有歧視色彩。
十天前，被稱(chēng)為“中國(guó)第一考”的中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員招考舉行，在中國(guó)各地53萬(wàn)考生為1.2萬(wàn)個(gè)職位走進(jìn)考場(chǎng)，有些職位競(jìng)爭(zhēng)者多達(dá)數(shù)百人。
反就業(yè)歧視研究課題組將歧視分為政治生活領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域和社會(huì)生活領(lǐng)域三大類(lèi)。
“比如在公務(wù)員的晉升提拔中，主要是年齡問(wèn)題，多少歲可以提哪一級(jí)等等，這是一個(gè)很?chē)?yán)重的政治歧視，但還沒(méi)有引起社會(huì)的重視。”蔡定劍說(shuō)。
2005年4月北京市頒布的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定，公務(wù)員報(bào)考不再排除艾滋病毒感染者，還規(guī)定乙肝病原攜帶者排除肝炎的，可考錄公務(wù)員。課題組學(xué)者、北京農(nóng)學(xué)院政法系教授王春光認(rèn)為，這種“非歧視”原則不僅是政府自身公共服務(wù)理念的一次提升，更是通過(guò)官方行為矯正民間誤區(qū)的一次很好的試驗(yàn)。
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