13日的總理記者招待會，中外記者的提問集中在中國的經(jīng)濟(jì)問題，這給了李克強(qiáng)系統(tǒng)闡述其經(jīng)濟(jì)政策新理念的機(jī)會。

本屆政府上任伊始，正值國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生逆轉(zhuǎn)之時，就國內(nèi)環(huán)境來說，改革開放以來形成的經(jīng)濟(jì)增長模式出現(xiàn)了不可持續(xù)性，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的經(jīng)濟(jì)增速下降已經(jīng)成為事實(shí)；就國際環(huán)境來說，國際金融危機(jī)雖然已趨平緩，但這場危機(jī)改變了國際經(jīng)濟(jì)版圖，以美國為首的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出于利益自保的需求，推出的一系列政策對中國形成了不利局面。國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的這種不利局面，給新一屆政府帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，就像李克強(qiáng)說的，最大的挑戰(zhàn)，還是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的挑戰(zhàn)。

面對困難，政府應(yīng)該采取什么樣的措施？按照以往的慣例，政府最拿手的便是出臺刺激政策，用投資擴(kuò)張的手段來彌補(bǔ)內(nèi)需不足的短板，保證GDP的增長幅度，但這種手段的副作用很明顯，伴隨投資擴(kuò)張出現(xiàn)的總是貨幣超發(fā)，導(dǎo)致物價上升，貨幣購買力下降，進(jìn)一步對內(nèi)需形成遏制。同時，為了在短期內(nèi)起到拉升GDP的效果，很多粗放的投資項目對環(huán)境的破壞很嚴(yán)重，因此，這條路已經(jīng)越走越窄。在這個關(guān)鍵時刻，新政府沒有繼續(xù)使用這種手段，而是創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，明確了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間，就是增長和就業(yè)不能越出下限，通脹不能突破上限，著力于促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，讓市場發(fā)力。這些措施收到了一定效果，在沒有采取短期刺激政策的情況下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)。

這種調(diào)控思路的核心就是十八屆三中全會提出的讓市場在資源配置中起決定性作用。為了達(dá)到這個目標(biāo)，國務(wù)院從去年開始，將簡政放權(quán)作為“先手棋”，取消和下放了416項行政審批權(quán)，以此來給企業(yè)松綁，向市場釋放活力。在昨天的記者會上，李克強(qiáng)以翔實(shí)的數(shù)據(jù)顯示了這項改革所帶來的市場紅利：去年新注冊企業(yè)增加27.6%，其中私營企業(yè)新增30%，這是10多年來最高的，簡政放權(quán)的效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

讓市場在資源配置中起決定性作用是市場經(jīng)濟(jì)的一個基本原則，但是，中國多年形成的對經(jīng)濟(jì)的過多干預(yù)已經(jīng)使政府養(yǎng)成了思維定式，政府總是以為自己的本事最大，習(xí)慣于伸出“亂摸市場的手”，并且產(chǎn)生了權(quán)力尋租通道。簡政放權(quán)就是要攻克這種阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固有利益堡壘，正因如此，改革顯得并不輕松，并且仍然存在避重就輕、中間梗阻、最后一公里不通暢等問題。對此，李克強(qiáng)表示，開弓沒有回頭箭，只能是一抓到底，一往無前。這番話也使我們理解到，這種宏觀調(diào)控理念需要強(qiáng)有力的執(zhí)行，如果再像以往那樣出現(xiàn)“政令不出中南海”的情況，簡政放權(quán)就會推不下去。

在昨天的記者會上，有幾位外國記者對中國經(jīng)濟(jì)在未來的情況表現(xiàn)出了擔(dān)憂，最近公布的一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，也表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行確實(shí)還存在不少困難。但是，如果全國兩會結(jié)束后，簡政放權(quán)能進(jìn)一步展開，從而向市場釋放更多活力，在市場主體掙脫了長期形成的管制束縛，真正確立了“法無禁止皆可為”的原則以后，民眾的自我創(chuàng)新精神逐漸煥發(fā)出來，必將給中國經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造源源不斷的活力。就像李克強(qiáng)說的，“我們在去年并沒有采取短期刺激政策的情況下能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，為什么今年不可以呢？”(作者周俊生系財經(jīng)評論員)

（來源：南方都市報 信蓮 編輯：歐葉）