四、堅持在敘利亞實現全國和解和團結

實現全國和解，是敘利亞面臨的一項長期和艱巨的任務。全國和解進程是政治解決敘利亞問題的重要組成部分，并應與政治過渡進程并行推進，相輔相成。為此，敘利亞各方要更多地釋放被任意拘押的人員；要確保政治進程的廣泛代表性和包容性，使敘利亞各方意見得到充分反映，并切實保障少數族群、難民和婦女的權益；要防止出現基于民族、宗教、派別等的歧視、煽動和報復性行為；要開啟全國和解對話，維護敘利亞國家團結；要尊重和保護各項人權和基本自由。

五、堅持在敘利亞及周邊國家開展人道救援

國際社會應加大對敘利亞人民的人道主義援助力度，確保敘利亞境外難民安置及境內有需要者及時獲得救助。敘利亞各方均應根據安理會要求，全力配合聯合國及相關國際機構在所有受沖突影響地區開展人道主義救援工作，提供安全、不受阻礙的準入。國際社會應秉持人道公正和中立原則，遵守聯合國人道救援指導原則，堅持人道問題非政治化，人道救援非軍事化。

敘總統呼吁成立國際反恐聯盟

敘利亞總統巴沙爾20日在接受法新社采訪時表示，他將“很可能”參加今年舉行的總統選舉以謀求連任，同時排除與反對派分享權力。目前敘利亞在反恐戰爭中取得了進展，但過程將是長期且不輕松的，現在談勝利為時過早。他呼吁成立國際反恐聯盟，以堅決對抗極端宗派主義和恐怖主義活動。巴沙爾表示，敘利亞目前只有一個對手，就是西方輿論所說的極端恐怖組織。他希望第二次敘利亞問題國際會議能夠達成反恐方面的明確成果，并向支持恐怖主義的國家施壓，“任何不包含反恐內容的政治決議都沒有意義”。

在反恐問題上，敘反對派并不認同巴沙爾的觀點。“敘利亞反對派和革命力量全國聯盟”（“全國聯盟”）一直聲稱，“伊拉克和沙姆伊斯蘭國”正在實施有助于巴沙爾政權的戰略，過去兩周內有超過600名敘利亞反對派武裝被“伊斯蘭國”擊斃。“全國聯盟”主席杰爾巴阿稱，巴沙爾正在利用極端主義與教派問題制造輿論。

支持反對派的西方國家則對極端武裝坐大深表憂慮，英國《每日電訊》20日撰文稱，“基地”組織正在訓練來自美國和歐洲的圣戰分子，科目包括自殺式襲擊與爆炸等，為其將來回到西方發動圣戰做準備。英國方面已經確認有至少500名英國人前往敘利亞作戰。法國內政部19日也表示，發現12名未成年法國人試圖前往敘利亞參戰。據此前法國安全機構的統計，目前有250名法國人在敘作戰，另有上百人正在等待前往敘利亞。

敘反對派不同意伊朗出席國際會議

除了在反恐問題上看法不一，伊朗能否與會也成為爭論的焦點。聯合國秘書長潘基文19日正式邀請伊朗參加第二次敘利亞問題國際會議。“全國聯盟”發言人盧艾·薩菲則隨即于20日宣布，決定暫停參加即將召開的國際會議，除非聯合國取消對伊朗的邀請，或者伊朗接受第一次日內瓦會議公報。美國也以伊朗未接受第一次日內瓦會議公報為由，抵制其參會。

沙特阿拉比亞電視臺評論稱，“全國聯盟”在參加第二次敘利亞問題國際會議上的態度搖擺不定，這實際上與伊朗是否參會無關，原因在于其政治領導人與戰場將領之間的意見分歧。評論稱，伊朗只是一個參會者而非決策者，僅僅因為伊朗而拒絕參會缺乏邏輯性，其根本原因還是“全國聯盟”的內部矛盾，簡言之，戰場上的反對派擁有更大權力，但其代表性未在政治進程中得到體現。

敘利亞戰略分析人士哈桑表示，“全國聯盟”此前宣布與會只是想迎合其西方盟友，以便保住來自外界的援助，其在敘境內毫無代表性可言，內部存在著近乎半數對半數的分歧。

（本報大馬士革1月20日電）

（來源：人民日報 編輯：林雪晴）