2010年以來,中東一直是多事之地,給國際媒體提供了大量的新聞熱點(diǎn)。展望2014年,敘利亞和談、伊朗核問題和埃及憲法公投等三件大事既具有地區(qū)、國際影響力,也將受到國際媒體青睞,注定將數(shù)次成為頭版頭條。
敘利亞經(jīng)過近三年血腥內(nèi)戰(zhàn),十萬人死于非命,數(shù)百萬人流離失所,其局面慘不忍睹。根據(jù)預(yù)定規(guī)劃,2013年1月22日第二輪和談將在日內(nèi)瓦舉行,屆時(shí)面對艱難抉擇的不是敘利亞政府和反政府武裝,而是美國等國際社會的大玩家。美國一直在敘利亞堅(jiān)持兩個(gè)目標(biāo),一是阿薩德政府下臺,二是結(jié)束暴力沖突。現(xiàn)在,這兩個(gè)目標(biāo)是沖突、對立的,要結(jié)束沖突就不能要求阿薩德下臺,只有阿薩德有能力結(jié)束沖突。要么在日內(nèi)瓦會議上,美國接受阿薩德政府的合法性,要么美國選擇繼續(xù)內(nèi)戰(zhàn)。如果選擇繼續(xù)內(nèi)戰(zhàn),阿薩德非常可能在2014年的民主選舉獲勝連任,到時(shí)美國必須選擇是否承認(rèn)這個(gè)民選總統(tǒng)。今年以來,阿薩德政府在戰(zhàn)場上不斷取得勝利,敘利亞危機(jī)只有三種結(jié)局:一是阿薩德獲勝,二是敘利亞分裂,三是內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)。對美國和國際社會而言,阿薩德獲勝是最佳選擇,但是選擇這個(gè)結(jié)果幾乎等同于奧巴馬在政治上自殺。
國際社會于2013年11月24日就伊朗問題達(dá)成初步協(xié)議,美伊同意六個(gè)月內(nèi)“雙暫停”——伊朗暫停核能力發(fā)展,美國暫停追加新制裁。因此,未來六個(gè)月將是美伊關(guān)系發(fā)展的重要階段,也必然成為步步驚心的六個(gè)月。美伊關(guān)系到底是“忽如一夜春風(fēng)來”,還是“胡天八月即飛雪”,美伊兩國政府都在這個(gè)協(xié)議中投入了大量政治資源,都將拼盡全力落實(shí)它。但是,協(xié)議本身含有諸多矛盾、模糊之處,這是當(dāng)時(shí)能達(dá)成協(xié)議的必要妥協(xié),也為落實(shí)協(xié)議埋下了禍根。同時(shí),美國、伊朗國內(nèi)有許多人對協(xié)議不滿的人將利用一切機(jī)會制造麻煩,以色列等國家也四處活動想讓協(xié)議胎死腹中。可以預(yù)見,這將是一場多方參與的大博弈,新聞熱點(diǎn)少不了。
2014年1月,埃及將就新憲法舉行公投,這是實(shí)現(xiàn)民主過渡的第一步,但是這一步注定萬分驚險(xiǎn)。2013年埃及穆兄會政權(quán)被軍方趕下臺后,軍方與穆兄會之間的政治和解一直未能實(shí)現(xiàn),相反雙方的政治對立日益趨于兩極化,穆兄會已經(jīng)被宣布為恐怖組織,和解的可能性已經(jīng)消逝。據(jù)估計(jì),穆兄會在埃及仍然擁有20%-30%的支持者,并且仍然是埃及組織性最好的政治勢力。可以設(shè)想,把全國近四分一的人排除在外的憲法公投和民主過渡會有多困難,能產(chǎn)生多少令人意想不到的沖突。
中東曾經(jīng)被當(dāng)作世界地圖上政治超穩(wěn)定的一個(gè)特例,這個(gè)局面已經(jīng)打破,將在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)處于動蕩而充滿活力的階段,2014年只是這個(gè)漫長過程中的一個(gè)剪影。
(來源:中國日報(bào)網(wǎng) 作者:中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究所中東研究所所長 牛新春? 編輯:小唐)