8月22日，在埃及首都開羅郊外，士兵在關押前總統穆巴拉克的托拉監獄外警戒。

當天，穆巴拉克乘坐直升機離開監獄，前往開羅馬阿迪軍事醫院。

據當地媒體報道，埃及檢方8月22日書面通知監獄釋放穆巴拉克，沒有對穆巴拉克提及其他犯罪指控。當天，穆巴拉克乘坐直升機離開監獄，前往開羅馬阿迪軍事醫院。

自埃及政府和軍方實施強制恢復秩序行動招致國際社會嚴厲批評以來，美國、歐盟和阿拉伯國家等對埃政策不斷調整。這些國家在埃及問題上是否表里如一？背后有哪些深層次考量？

歐盟

作出了“溫和的反應”

德國外長韋斯特韋勒在參加21日的歐盟外長會前對媒體表示，這次會議的目的是“向埃及發出強烈信號”，希望最大限度地向埃及政府施以壓力，推動各派政治力量回到談判桌上。

有分析認為，歐盟大面積終止對埃及經濟援助不大可能，因為很多項目是針對埃及貧困人口的。相比之下，武器禁運似乎更可行。瑞典外交大臣卡爾·比爾特就表示，“現在的情況下，沒有人會向埃及出口武器”。

歐盟堅持認為，如果埃及繼續朝著一個民主國家前進，必須允許穆兄會和其他伊斯蘭組織重新回到埃及的政治舞臺。

歐盟應對埃及局勢主要圍繞三個目標：反對埃及過渡政府和反民主勢力引發的暴力事件；嘗試通過不同途徑與過渡政府和穆兄會協商，盡最大努力避免使用暴力和其他容易導致事態惡化的措施；重新審視歐盟對埃及政策，歐盟對埃及政局應以慎重的、恰當的方式做出反應。

目前，來自歐美的外交人士都認為，應該讓埃及社會有分量的軍方人士和商業精英認識到，埃及與歐美應該保持關系穩定，這是埃及繁榮發展的重要條件。歐盟領導人多次直接批評埃及過渡政府應該對暴力事件負主要責任，同時也強調埃及是歐盟的“重要伙伴”。歐盟暗示，埃及現有的政治安排顯然會對埃及與歐盟關系不利。

歐盟對外關系委員會高級政策研究員安東尼·德沃金在接受本報記者采訪時說，歐盟對埃及作出了一個“溫和的反應”。

德沃金認為，歐盟無意主導任何埃及危機的政治解決方案。目前歐盟所采取的行動只是維護歐盟信譽度的必要手段。這也反映出很多歐盟國家的真實想法：即便對埃及采取強硬姿態，也未必能改變埃及過渡政府的做法，反而會對歐盟的調停者角色造成負面影響。德沃金說：“我個人認為，埃及局勢近期不會有任何政治解決辦法。任何政治安排如果賦予穆兄會重要地位，埃及過渡政府都不會感興趣。”

布魯塞爾自由大學歐洲研究所研究員安娜·斯塔爾對本報記者說，歐盟之所以采取謹慎的姿態，是考慮到它在中東和北非事務中的重要角色。敘利亞內戰已經使該地區的安全變得十分脆弱，為避免埃及爆發內戰，有關各方都在積極推動政治解決。

安娜·斯塔爾認為，歐盟對埃及的反應是克制的。這主要是因為歐盟認識到埃及經濟的脆弱性，經濟復蘇符合埃及人民的利益，也有利于政治轉型。