黨的十六大以來(lái),中國(guó)牢牢把握機(jī)遇,在不平坦的道路上迎難而起,創(chuàng)造了舉世矚目的“黃金歲月”。

當(dāng)中國(guó)站上新臺(tái)階、展望新高度之時(shí),內(nèi)外局勢(shì)又發(fā)生了復(fù)雜的變化。困惑和疑問(wèn)出現(xiàn)了:“中國(guó)奇跡”是否已走到盡頭?

7月23日,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上,胡錦濤總書(shū)記的講話再次為中國(guó)未來(lái)劃定坐標(biāo):“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”

能否繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇,已成為建成全面小康社會(huì)的關(guān)鍵所在。時(shí)代考卷擺在面前,我們?nèi)绾巫鞔?關(guān)系著中華民族命運(yùn)走向、成敗興衰。

非凡十年,戰(zhàn)略機(jī)遇期凝聚中國(guó)智慧

從“神五”到“神九”,十年來(lái),中國(guó)以“五連跳”完成了當(dāng)年美、蘇從“首飛”到“對(duì)接”的繁復(fù)過(guò)程。載人航天工程總設(shè)計(jì)師周建平解析,我國(guó)抓住了世界信息和電子技術(shù)大發(fā)展的機(jī)遇,在更高的起點(diǎn)上自主創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了跨越與追趕。

新世紀(jì)中國(guó)載人航天搶占太空科技制高點(diǎn)的傳奇歷程,恰似中國(guó)十年發(fā)展的生動(dòng)縮影。

這十年,是中國(guó)跨越式發(fā)展的十年,是中國(guó)國(guó)際地位迅猛上升的十年,是中國(guó)人民生活水平飛速提高的十年。取得如此輝煌成就,得益于對(duì)“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的把握和運(yùn)用。

發(fā)展中國(guó)家要掌握自己的命運(yùn),就必須了解自己的機(jī)遇在哪里。

世紀(jì)之交,兩大時(shí)代特征進(jìn)入視野:和平與發(fā)展成為世界的主題,經(jīng)濟(jì)全球化已成大勢(shì)所趨。總攬全局,黨的十六大報(bào)告提出:“二十一世紀(jì)頭二十年,對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”

這一具有歷史意義的戰(zhàn)略定位,成為十年來(lái)中國(guó)大政方針、決策部署的先決框架。

國(guó)防大學(xué)教授金一南說(shuō),“9·11”事件后,西方發(fā)達(dá)國(guó)家遭遇內(nèi)外兩條戰(zhàn)線的威脅,戰(zhàn)略部署和力量投放受到嚴(yán)重牽制。我們抓住了這一時(shí)機(jī),集中精力把自己的事情辦好。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)從另一個(gè)角度分析:“加入世貿(mào)組織之后,我們抓住全球機(jī)遇,充分發(fā)揮勞動(dòng)力成本低廉的優(yōu)勢(shì),成長(zhǎng)為制造業(yè)大國(guó)和外貿(mào)出口大國(guó)。”

十年間,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從12萬(wàn)億元增加到47萬(wàn)億元,以年均10%以上的速度增長(zhǎng),連續(xù)趕超意、英、法、德、日五國(guó),躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

歷史罕見(jiàn)的“中國(guó)速度”背后,是深謀遠(yuǎn)慮的“中國(guó)智慧”。把握戰(zhàn)略機(jī)遇期,實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展;在發(fā)展實(shí)踐中,又加深對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇的認(rèn)識(shí)。

面對(duì)機(jī)遇,要敢抓。只有果斷行動(dòng),乘勢(shì)而上,才能在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中贏得主動(dòng)。

這十年,我們認(rèn)清形勢(shì),敢為人先,不為風(fēng)險(xiǎn)所懼,不為干擾所惑,頻出拉動(dòng)增長(zhǎng)的“大動(dòng)作”,頻出保障和改善民生的“大手筆”,將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推上了新境界。

面對(duì)機(jī)遇,要會(huì)抓。只有見(jiàn)微知著,未雨綢繆,才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

戰(zhàn)略機(jī)遇期并非僅僅屬于中國(guó)。放眼全球,美、俄、日、歐紛紛瞄準(zhǔn)新世紀(jì)頭一二十年,制定了整體振興計(jì)劃。而中國(guó)之所以邁上新臺(tái)階,靠的是改革開(kāi)放30多年的物質(zhì)積累和制度準(zhǔn)備,靠的是敏銳的眼光和靈活的策略。

面對(duì)機(jī)遇,要搶抓。只有危中尋機(jī),化危為機(jī),才能開(kāi)辟新的發(fā)展空間。

中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),堪稱化危為機(jī)的經(jīng)典案例。我們變壓力為動(dòng)力,以危機(jī)倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,不僅率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總體回升向好,而且使經(jīng)濟(jì)社會(huì)肌體更加健康。我們又促成二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì),推動(dòng)國(guó)際格局的調(diào)整,由此走向世界舞臺(tái)的中心。話語(yǔ)權(quán)、影響力都達(dá)到了新的高度。

挑戰(zhàn)重重,戰(zhàn)略機(jī)遇期是否仍然存在

2012年,又一個(gè)充滿變數(shù)的年份。

歐債危機(jī)的蔓延,使國(guó)際金融危機(jī)的影響繼續(xù)延伸,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景黯淡。外需不足直接導(dǎo)致中國(guó)外貿(mào)出口下滑,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大,出現(xiàn)了國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的局面。

21世紀(jì)頭20年已經(jīng)過(guò)半,有人在問(wèn):戰(zhàn)略機(jī)遇期是否仍然存在?

原外交學(xué)院院長(zhǎng)吳建民認(rèn)為,盡管?chē)?guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了復(fù)雜深刻的變化,但是基本要素沒(méi)有變:大的戰(zhàn)爭(zhēng)打不起來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)仍在日益加深,包括中國(guó)在內(nèi)的新興國(guó)家的群體性崛起勢(shì)不可擋。

“在民族復(fù)興的征程上,我們正處于最有利的前進(jìn)基地。”金一南說(shuō),“好比攀登珠穆朗瑪峰,現(xiàn)在已進(jìn)入‘大本營(yíng)’,目標(biāo)遙遙在望,千萬(wàn)不能被眼前的困難遮蔽了視線,自亂陣腳。”

下一個(gè)十年,中國(guó)的機(jī)遇在哪里?

機(jī)遇就在差距之中。

在“7·23”講話中,胡錦濤總書(shū)記提到了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。事實(shí)上,這“四化”還都在行進(jìn)過(guò)程中,而現(xiàn)狀與目標(biāo)之間的巨大差距,將在未來(lái)十年甚至更長(zhǎng)時(shí)期,給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供廣闊空間。

龐大的內(nèi)在需求,正是孕育機(jī)遇的沃土。

與十年前相比,中國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生改變。如果說(shuō)國(guó)際金融危機(jī)以前,機(jī)遇主要表現(xiàn)在外部市場(chǎng)需求有助于我們做大、做快;那么,在“后危機(jī)時(shí)代”,機(jī)遇則表現(xiàn)為內(nèi)部轉(zhuǎn)型的要求有助于我們調(diào)整、升級(jí)。

——在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中,蘊(yùn)藏著機(jī)遇。

“在最近的一個(gè)榜單中,全球前一百名的品牌依然沒(méi)有一家來(lái)自中國(guó)大陸的企業(yè)。這是一個(gè)遺憾。”百度CEO李彥宏說(shuō),“中國(guó)已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,卻沒(méi)有一家真正有全球影響力的中國(guó)品牌。”

走出在全球產(chǎn)業(yè)鏈上處于低端的窘境,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),我們會(huì)暫時(shí)損失一些產(chǎn)能和銷(xiāo)量,卻將收獲更高的效益和質(zhì)量。

——在未來(lái)科技制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪中,蘊(yùn)藏著機(jī)遇。

中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)白春禮認(rèn)為,這場(chǎng)預(yù)期中的變革,將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力,引領(lǐng)和帶動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。作為后發(fā)國(guó)家,我們要利用好全球科技創(chuàng)新資源,有效借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn),夯實(shí)我國(guó)科技發(fā)展基礎(chǔ),少走彎路,在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)趕超跨越。

——在進(jìn)一步全方位對(duì)外開(kāi)放中,蘊(yùn)藏著機(jī)遇。

隆國(guó)強(qiáng)注意到,國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),并購(gòu)在我國(guó)企業(yè)海外投資中的比例提升到了40%以上,與國(guó)際水平相比卻仍然偏低。“引進(jìn)來(lái)、走出去,都還有大量機(jī)遇可抓。”

——特別值得注意的是,未來(lái)十年為中國(guó)改革提供了難得的歷史機(jī)遇。

當(dāng)前,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出,而改革需要適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)。多位專家學(xué)者指出,全社會(huì)就推動(dòng)改革達(dá)成共識(shí),改革開(kāi)放以來(lái)積累了充分的物質(zhì)和制度準(zhǔn)備,外部壓力對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展形成倒逼——在這三種條件共同作用下,中國(guó)已進(jìn)入了制度和觀念創(chuàng)新的“窗口期”。

解放思想,以變革的勇氣搶抓機(jī)遇

日前,一則來(lái)自中國(guó)西部的消息引起廣泛關(guān)注:韓國(guó)三星電子存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目正式落戶西安,一期投資70億美元,成為我國(guó)電子信息行業(yè)最大的外商投資項(xiàng)目。

在全球經(jīng)濟(jì)普遍乏力的背景下,西安為何引起國(guó)際資本的興趣?三星電子副會(huì)長(zhǎng)權(quán)五鉉表示,除了西部市場(chǎng)巨大的潛力,他們看中的是西安市在人才、設(shè)施、政府服務(wù)方面的比較優(yōu)勢(shì)。

戰(zhàn)略機(jī)遇的抓住和喪失之間,一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)常會(huì)發(fā)生根本改變。近年來(lái),人們開(kāi)始反思近現(xiàn)代史上中國(guó)至少三次錯(cuò)失重大機(jī)遇的遺憾。而自1978年以來(lái),黨中央抓住世界趨向和平發(fā)展的歷史機(jī)遇,順應(yīng)新科技革命和經(jīng)濟(jì)全球化興起的時(shí)代潮流,撥亂反正,改革開(kāi)放,才有了今日中國(guó)的新局面。

當(dāng)前,在新一輪重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi),能不能抓住機(jī)遇、推進(jìn)發(fā)展,再次成為中國(guó)能不能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)的關(guān)鍵所在。

面對(duì)短期困難與長(zhǎng)期矛盾交織的局面,需要進(jìn)一步解放思想。

中國(guó)跨越式發(fā)展的過(guò)程,就是一次又一次打破“定律”、改寫(xiě)“模式”的過(guò)程。瑞士日內(nèi)瓦大學(xué)亞洲研究中心高級(jí)研究員張維為說(shuō),我們理應(yīng)對(duì)“中國(guó)道路”充滿信心,要在肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上來(lái)解決問(wèn)題,堅(jiān)定信念,這樣才能化危為機(jī)。

面對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的艱巨任務(wù),需要更有力地推行既定方針政策。

在全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)時(shí)期,必須以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來(lái)貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作,以一抓到底的精神確保中央的決策部署不折不扣地得到執(zhí)行。

面對(duì)阻礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙,需要以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革。

“這是改革與危機(jī)賽跑的時(shí)代。”世界銀行原高級(jí)副行長(zhǎng)林毅夫說(shuō),“只有進(jìn)一步推進(jìn)改革,經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾沖突才能更好解決。”

需要考慮的不僅僅是下一個(gè)十年。從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉,在我國(guó)現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程中,各種難以預(yù)料的挑戰(zhàn)還將不斷考驗(yàn)我們的勇氣和智慧。我們唯有更加奮發(fā)有為,勵(lì)精圖治,才能把未來(lái)、把命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。

(新華社北京10月29日電 記者陳蕓、李柯勇、肖春飛)