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3月8日，長春市長崔杰做客中國日報。 主持人周黎明：各位來賓晚上好，今天非常有幸請到長春市市長崔杰先生參加媒體見面會，陪同崔杰市長來的有長春市市委常委、市委宣傳部部長王振華先生，長春市政府秘書長桂廣禮先生，長春市政府新聞辦主任韓忠寶先生，參加今天見面會的媒體有中央電視臺、新華社、中央人民廣播電臺、經濟日報、商業周刊、北京日報、京華時報、信報、21世紀經濟報道、搜狐、美國道瓊斯新聞網、美國彭博社、路透社、韓國onbao新聞，今天由《中國日報》網站做直播，我是《中國日報》專欄作家周黎明，今天非常高興有這個機會主持。我想近水樓臺先問幾個問題，長春是中國的老工業基地，為中國經濟發展做出了重要的貢獻，在場有很多海外媒體，首先想請崔市長向海外的朋友介紹一下長春是一座什么樣的城市。 崔杰：首先非常高興能夠到《中國日報》做客，能夠和這么多新聞界的朋友們交流，很高興。剛才黎明讓我介紹一下長春，我就極其簡單地把長春市介紹一下。長春是一個非常有特色的城市，首先長春是我們國家的糧倉，長春有135萬公頃黑土地，有160億斤常年的糧食產量，有一百五十萬噸畜產品產量，而且長春的糧食幾乎70%以上都是商品糧。 第二，長春是我們國家最著名的汽車城，應該說中國的汽車工業就是在50年前的長春開始的。經過這么多年的發展，長春已經有100萬輛汽車的生產能力。去年長春汽車工業產值2018億元，占整個工業的71%，僅此一點，長春從本質上講就是汽車城。 第三，長春又是我們國家教育、文化、科研資源高度集聚的城市。這個城市有28所全日制大學，在校大學生超過30萬，幾乎城市人口每十個人中就有一名是大學生。我們有30多個院士、一百多個國家重點實驗室。我到國外介紹長春時經常做這樣一個比喻，你知道美國的底特律嗎？那么長春就是中國的底特律，你知道美國的好萊塢嗎？長春就是中國的好萊塢。由此給大家接受這個城市有一個好的切入點。希望通過我的介紹會使您有強烈的愿望，在您方便的時候到長春去。 主持人周黎明：謝謝崔市長。剛才崔市長說到長春是中國的底特律、長春是中國的好萊塢，因為我們知道長春，包括整個東三省有著非常輝煌的過去，但是在改革開放浪潮中，現在長春在很多方面面臨的競爭是非常激烈的。在經濟發展、文化發展中，尤其在轉型中碰到什么樣的困難，長春做了什么樣的工作，使得經濟上了一個新的臺階，往新的方向發展？ 崔杰：長春是我們國家的老工業基地，長春的產業基礎是國家幾十年連續不斷的投入積累起來的，所以長春對我們國家的工業化是有貢獻的，擁有許多新中國的第一。我們過去有很多輝煌。改革開放以來，由于諸多因素，比如地緣上我們不占優勢，比如我們的歷史包袱比較沉重，企業運營機制也不靈活，所以在相當長的一段時間內我們落后了。 但是從黨的十六大開始，國家從東北老工業基地的實際情況出發，做出了振興東北戰略決策。應該說國家提出這樣一個政策給了我們很大的支持。這些年來國家幫助我們處理了計劃經濟時期遺留的歷史問題，幫助我們建立了社會保障制度，幫助我們上了一大批具有較高技術水平的新興產業化項目，國家一系列鼓勵和支持發展的政策在長春先行先試，國家減免農業稅政策首先是從吉林開始的，我們國家實行增值稅轉型，把生產型增值稅轉為消費型增值稅也是從長春開始的。所有這些決策都給了長春以巨大的支持。 這里還要說一下，國家提出振興東北老工業基地的戰略本身就等于為我們搭了一個舞臺，依靠這個舞臺吸引了世界的目光，吸引了資本的目光，由此這些年來，在國家政策的支持下，在我們自己的努力下，應該說長春發展變化是比較快的。尤其是經濟增長速度明顯加快。五年來我們的地區生產總值、財政收入、人均生產總值、規模以上工業產值，這幾項主要指標都增加了一倍以上。特別是2007年，地區生產總值增長了17.7%，財政收入增長了35%，規模以上工業產值增長了33%，固定資產投資增長了42%。過去長春經濟增速在全國15個副省級城市中是靠后的，但是去年我們的經濟增長速度是排在最前面的。 這幾年我們國有企業改革方面也取得了歷史性的突破。650多戶國有企業順利進行了改革，有20多萬產業工人理順了身份，盤活了近300億的資產。應該說通過改革，我們建立了一個新的企業運行機制，這是我們東北振興、長春振興的一個突出亮點。 主持人周黎明：您說中央振興東北的政策搭了一個舞臺，用這個比喻能不能向我們形容一下長春現在的發展是這出好戲的序幕嗎？ 崔杰：我認為這僅僅是一個開始，是一個輝煌的開始，好戲還在后頭。為什么這么說？第一，國家振興東北老工業基地的政策在進一步發揮作用。2006年底我們國家出臺了東北振興規劃，在東北振興規劃中涉及到長春的，我細細一數，一共有20多處，這表明國家對長春的重視。 第二，東北也包括長春，現在需求是強勁的。市場經濟是需求經濟，有需求就有生產，就長春來講，各個產業需求都是很旺盛的，這也決定了未來我們的經濟依然會保持著很好的增長態勢。 第三，過去五年，我們一共完成了3500多億元的固定資產投資，這也會在未來的經濟發展中充分地發揮作用。所以我說，我們僅僅是一個輝煌的開始，東北特別是長春將進一步的發展振興，這是毫無疑問的，我們對此充滿信心。 主持人周黎明：我知道東北，包括長春是共性的，以前都是搞工業基地，后來在改革過程中都面臨著轉型的危機和后來的挑戰。長春與其他老工業基地城市是什么樣的關系？ 崔杰：東北有四大城市，從南往北依次是大連、沈陽、長春、哈爾濱。2006年的一個統計，四個城市經濟總量占了整個東北的46%，接近一半，所以東北振興首先應該是四大城市的振興。這四大城市的產業基礎，是在計劃經濟時期形成的，都是工業制造業，但是彼此間是有差別的。哈爾濱是動力，長春是汽車，沈陽是裝備工業，大連是臨港經濟，構成了整個東北經濟體的產業內容，所以我們之間有競爭，但是更多的是合作。 主持人周黎明：長春是中國的第一座汽車城，但是現在中國有好多汽車城，在汽車行業如火如荼的發展的時候，長春如何保持優勢？ 崔杰：我們國家有幾個城市在搞汽車，但是長春與眾不同。第一，長春的汽車產業有著悠久的歷史，所以我說中國的汽車工業是從長春開始的，由此我們有深厚的產業積淀、人才積淀、汽車文化積淀，這是長春的特色。 第二，中國的一汽、德國的大眾、日本的豐田、日本的馬自達，這四個世界級的汽車巨子在長春生產汽車。 第三，長春的汽車產能現在已經達到了一百萬輛，去年實際生產汽車82萬輛，而全國生產汽車850多萬輛，一個城市的產量大概占了全國的10%。而且我要告訴大家的是，從現在起，在下一個五年中，長春汽車城正在向200萬輛產能邁進。當我們具備200萬輛汽車生產能力時，汽車城的名聲會更響亮，在汽車業界的影響可能就會更大。 主持人周黎明：我們知道經濟的發展最終是為了保障社會，作為市長，您不僅需要關注一個城市的經濟發展，同時需要關心民生，尤其是一些聽起來很瑣碎的事情。聽說長春完成了樓道亮燈改造工程。 崔杰：我們特別重視經濟的發展，因為經濟發展是我們解決所有問題的基礎，有經濟發展才有就業、才有稅收，老百姓才能安居樂業，政府才能有更多的能力來解決民生問題、解決社會問題。我曾經這樣問過我的同事，我們為什么要發展經濟？我們為什么要改造城市？其實這一切最終是為了讓長春的老百姓能夠過好日子。從這個意義來講，經濟發展、經濟建設是手段，改善民生應該說是我們一切工作的出發點和落腳點。正是基于這樣的認識，這些年來，長春市委市政府重視民生，去年的力度更大，我們大概做了這樣幾件事。 第一，召開了城市歷史上第一次民生工作大會，動員整個社會為改善民生做出努力。 第二，出臺了長春市第一個民生行動計劃，一共是十個方面，94項，這94項就涉及到老百姓生活的方方面面。 第三，建立了一個工作機制，我們要求所有的縣（市）區、開發區、各級政府都要把改善民生工作，作為最重要的職責，而且作為下級政府向市政府匯報的法定內容，而且要求大家要把老百姓最關心、最直接和最希望解決的問題放在首位，認真解決。應該說去年整個民生計劃完成的比較好，我們承諾的94項民生任務全部完成。 剛才說到摸黑樓道的問題，這是我們去年年底做的一件事。我們這個城市這些年雖然發展很快，但是我們還是欠發達的城市，我們的基礎設施還很薄弱，外國朋友都聽不太懂，樓道居然沒有燈，還要摸黑上樓。去年大概歷時40天，全市安了16萬盞燈，基本上解決了長春市老百姓摸黑進樓道的問題。小事一樁，但是是民生大事，長春老百姓是歡迎的。 主持人周黎明：這個事情是由什么引發的呢？長春政府把它作為民生工作來做肯定有它的原因。崔杰：這些年為了能夠非常準確地了解民生狀況，開辟了許多渠道，比如說有市長公開電話，大家所熟悉的12345，比如說長春政府的網站，隨時隨地歡迎網友就需要解決的問題來表達自己的想法，比如說為了使新聞媒體、平面媒體反映的民生問題有一個及時的反饋和解決，市政府專門建立了讀報制度。去年在第一時間，我們得知長春市的老百姓在樓道燈的問題上有很迫切的需求。我們就通過行政手段來組織整個社會、各級政府來做，用了40天時間，把這個問題解決了。 現在在長春，民生問題的發現機制、快速解決機制、結果反饋機制正在形成過程中，我相信以后在這方面可能會更順暢、更有效。 主持人周黎明：有一個問題可能比黑樓道范圍更加大，我想不是40天可以解決的，這也是一個全國性問題，就是看病難、看病貴的問題。 崔杰：你說的很對，我認為看病的問題是我們這個社會存在的很突出的問題。因病致貧、因病返貧不是個別現象，說明我們需要加快建立醫療保障制度。這幾年國家加大了在這方面的工作力度，在農村建立新農合試點，在城里建立企業職工醫療保障制度的同時，建立了城鎮居民醫療保障制度。從去年開始按照國家的要求，我們做了很大的努力，力圖在農村使新農合全覆蓋，在城里力爭使城鎮居民醫保全覆蓋。我們提出了兩個百萬，農村要動員百萬農民進新農合，城里要動員百萬居民進醫保。經過努力，去年農民新增新農合人數達到156萬人，城鎮居民新增110萬人，加在一起，農村新農合的覆蓋程度已經達到86%，城市的醫療保障覆蓋面已經達到了72%。今年的努力就是要在這個基礎之上，爭取覆蓋面更大，補償標準能夠更高，從而能夠在很大程度上來解決城鄉居民在就醫方面存在的問題。 主持人周黎明：對于城市跟農村的具體困難，他們如果要加入保險的話大概需要支付多少錢？ 崔杰：現在長春農村農民新農合保障標準是每年80元，個人只需要繳10元錢。去年長春市農民人均收入達到4780塊錢，我認為10元錢不會對農民造成什么負擔，而對于特殊困難的，10元錢都拿不起的，由鄉、縣兩級政府出資解決。 城鎮居民醫療保障的標準是每年240元錢，個人需繳200元，對于一些困難群體，應該說就有負擔了。一個人拿200元元，三口之家要拿600元錢。長春市一共有接近5萬戶低保人員，大概12萬多人。這些人的醫療保障支出是由政府負擔的。通過這樣一種方式，就解決了最困難群體的進入醫療保障問題。 主持人周黎明：謝謝，下面進入開放問答階段，網友也可以通過網站進行提問。 提問：我是京華時報的記者，我想問您關于汽車城的問題，但是剛才已經回答了，還想問您兩個問題，一個是汽車，一個是火車，長春客車制造廠，包括北京地鐵五號線也是采用的長春客車廠最新型的列車，北京馬上要辦奧運會了，還有幾條新線路要開通，是否會繼續采用長春客車廠生產的車？我們非常關注的京津城際鐵路要試運行了，我在網上查到的信息說，我們跟青島的四方廠在爭奪這個項目，不知道現在進行的怎么樣？包括今后京滬高鐵是否也有參與？ 崔杰：非常高興接受京華時報記者的采訪。你既然提到客車，我還要借你的這個題目再演繹一下長春。長春不僅生產汽車，所有帶輪子的東西長春都生產，拖拉機、摩托車，過去我們還生產自行車，從這個意義上來說長春是一座輪子上的城市，這是我們這個城市的特色，也是城市的財富。 長客也是“一五”時期國家投資建設的重點企業，這幾年長客發展很快，現在長客生產的鐵路客車保有量在我們國家占到50%，所以它是我們國家最重要的鐵路機車的工廠。 長客這幾年在城市軌道交通方面也是有很大作為的，輕軌、地鐵都有很強的生產能力，特別與國外一些最先進的客車企業合作后，它的技術質量，比如在動力、制動、傳導等方面都有很大的改進。現在產品已經出口十幾個國家。 至于說訂貨情況，我們客車廠在未來的兩三年中，訂單是飽和的。當然在這個基礎之上，他們也幾乎參加了所有國內鐵路客車、輕軌列車和地鐵列車的招標爭取工作，在國外的市場也在不斷擴大。我們也希望企業能夠越辦越好。謝謝。 提問：我是21世紀經濟報道的記者，我想問兩個方面的問題，第一，您強調汽車城的概念，長春在這方面地位挺鮮明的。如果長春只定位在汽車城的話，汽車發展也是有周期的，您對汽車未來的發展形勢怎么看？第二個問題，吉林要搞長吉圖開放帶動先導區，您怎么看長春在戰略發展中的地位作用？ 崔杰：第一個問題是這樣的，我提供幾組數據，第一，我們國家去年生產了800多萬輛汽車，增長了22%，在我所了解的所有產業中，汽車增速是排在前面的。第二，我們國家汽車保有量是5700萬輛，其中個人私車1500萬輛，私家車保有量去年增長了34%，這說明什么問題呢？說明我們國家的汽車工業正處在快速的擴張期，之所以能夠這樣快，因為需求強勁。所以說對于中國的汽車工業，我是一個樂天派，我感覺在今后一二十年中汽車工業都會有一個很快的發展速度。在我們這樣擁有13億人口的國家，汽車工業迅速發展，既滿足市場的需求，同時又承擔起推動經濟發展很重要的作用，我認為是應該的。我也充滿了信心。 第二個問題，按照國家的要求，吉林省要搞長吉圖開放帶動先導區，在整個區域里，長春是政治、經濟和文化的中心，我想在長吉圖的發展中，長春市要在二次產業中起到很重要的支撐作用。同時，長春未來在這個區域的發展中一定會在服務業上起到其他城市所不具備的高端服務和高端消費的作用。從這兩個方面發揮作用，我想這應該是長春正確的定位。 網友笑傲江湖：春節前南方部分城市發生嚴重的雨雪冰凍災害，對工農業生產產生很大的影響，請問長春市是如何應對冬季降雪災害的？ 崔杰：春節之前，南方部分省市出現雪災，我們一直很關注，貴陽是我們的友好城市，我們也曾經打電話、發函問有什么需要我們支持、做的事情沒有，同時長春市的老百姓愛心涌動，對災區伸出援助之手，通過各種方式都表達了我們對災區的關心。我們也希望災區人民能夠盡快恢復正常的生產生活秩序，特別是老百姓的生活能夠盡快恢復正常。 至于說提到北方城市的冬季掃雪問題，怎么說呢？長春市是北方城市，年年冬天要下雪，甚至是下大雪，所以掃雪對我們來說是一門功課，是必須要做好的一件事，否則城市生活是要受影響的。應對突發大雪，第一，在物質上是有充分準備的。比如說這些年來大概投入了近3億元增添掃雪機械設備，過去長春積雪是以雪為令，下雪后全城老百姓都去掃雪。但是現在不是一樣的，是機械掃雪，夜間掃雪，保證在12小時內把積雪清除，保證第二天城市生活正常。 第二，建立了一套完善的清雪的機制，多大的雪啟動什么方案都是設定好的。比如去年正月十五我們遭遇了城市55年來的一場大雪，正是正月十五，第二天是孩子們開學的日子，在這種情況下政府一聲號令幾萬人、幾百臺機器上街掃雪，在早上四五點的時候，主要道路都清干凈了。這方面大自然把長春人民訓練出來了，我們有這方面的準備。遇到這樣的情況，我們可能會更從容一些。謝謝！ 提問：我是經濟日報社的記者，我比較關心節能減排問題，聽說長春制定了節能減排計劃，新一年萬元GDP能耗要下降7%左右，長春有沒有什么具體舉措來保證這個目標的實現？ 崔杰：我還要利用這個話題多宣傳我們的這個城市。長春是一座很漂亮、很環保的城市，我們萬元GDP能耗只有0.71噸，而全國是1.17噸，長春市的能耗是遠低于國家標準的。為什么能夠做到這一點？第一，長春的產業基礎是機械加工產業，對環境的影響相對小。第二，北方城市是燒煤的，這么多年來我們試圖用集中供熱、熱電聯供來解決北方城市的供暖問題。長春的環境保護工作做的是比較好的，每年一二級天氣都在340天以上，我在每年政府工作報告中都向長春市老百姓承諾，經濟要發展，但空氣一二級優良天不能低于340天。2007年我們萬元GDP能耗繼續下降，二氧化硫和COD的含量都有明顯下降。所以去年是三個降低。在這樣的基礎上，在經濟發展過程中，要在原有的基礎上再下降難度是很大的，因為原先的基礎就非常好，原來的基數就比較低。經過我們認真的研究、安排，2008年三項指標還要繼續下降，第一個是萬元GDP，第二個是COD，長春去年竣工了一個39萬噸的二級污水處理廠，由此污水的二級處理量已經超過50萬噸，達到全部污水的70%。而且去年又開了一個15萬噸的二級污水處理廠，我們想這幾個污水處理廠完全發揮功能，我們COD的降低是有可能的。第三個是二氧化硫，我們要繼續減少中心城區的小供熱鍋爐，爭取熱電聯供或區域大鍋爐房來取代小鍋爐房，這樣煙塵排放又會減少。我們還要按照國家的要求，盡快完成所有熱電廠的脫硫設備的安裝，整個二氧化硫的排放又會減少很多。我想通過這些非常具體的減排措施的落實，使長春經濟快速發展，但又不會由于經濟的發展，使環境受到損害。而且要力爭使環境越來越好。謝謝！ 主持人周黎明：時間關系，現在問最后一個問題。 提問：我來自中央人民廣播電臺，剛才您提到為了解決看病難、看病貴的問題，做了非常重要的舉措，但是還有一個問題，看病難的問題，您具體有沒有什么措施？比如說大力發展社區醫療。南方有一些城市采取了一些基本用藥在社區醫院是免費使用，你們會有這樣的舉措出臺嗎？ 崔杰：我先告訴你一個好消息，總理在政府工作報告中，已經非常明確地講了，我們國家要出臺醫療保障方案，我們相信在國家的方案出臺后，我們的醫療保障會有很大程度的提高。在目前這個階段，圍繞著你說的這個問題，我們這幾年做了這樣幾件事。第一件事是加強基層醫療單位的建設，比如在去年對100個農村衛生院，對97個社區醫療服務中心，由政府出資，按照國家標準進行了改造。而2008年要使剩余的農村衛生院和社區全部達標，使它能夠具備初步的診斷、醫療、康復功能，這樣就會很大程度上緩解大醫院的負擔。另外也會很大程度地降低老百姓的醫療費用。 第二件事是從去年開始，采取“上來下去”的方法，在醫療資源的調整和運用方面做了一些工作，所謂“上來”就是把社區、農村的醫生調上來，要么按照全科醫生的標準由政府出錢組織培訓，要么派到區、市、省、中直醫院來提高水平。“下去”就是采取中直醫院包縣市，省市級醫院包鄉鎮的方法，組織城市的醫生、專家到農村去、到社區去，通過輪換的方式來解決基層單位看病難的問題。一方面培訓農村醫生，另一方面組織城市醫生到農村去看病，應該說很大程度上緩解了醫療資源緊張的狀況。 第三件事是按照中央要求，每個村都以連鎖方式建立了藥房，通過連鎖配送的方式減少中間環節，使農民能夠用到好藥、便宜藥，應該說也發揮了一些作用，但是坦率跟你說，解決醫療保障問題有賴于國家的支持、有賴于整個社會保障制度的建立。謝謝！ 主持人周黎明：最后我想問一個比較私人一點的問題，您是一輩子都在吉林工作，大部分時間都在長春，我最后想問的是，不是把您作為長春市長，作為市長您是非常優秀的推銷員。作為一個普通市民，能不能用非常樸素的語言把對長春的感覺講一下？ 崔杰：長春是我的家鄉，我對我的家鄉充滿深深的感情。如果說一種期望的話，我希望我的家鄉——長春，在經濟上能夠更加繁榮，整個社會能夠更加和諧，城市能夠更加美麗，能夠更富包容性，使更多的朋友到長春去，并且喜歡長春。所以說，我希望我們未來的長春是一個繁榮的長春、和諧的長春、開放的長春、美麗的長春。謝謝！ 主持人周黎明：謝謝，正像所有的城市一樣，長春正在經歷史無前例的發展，長春有著非常深厚的基礎，也有著東北人民特有的人情味，經歷改革的陣痛，現在以全新的面貌展示給世人，相信將來長春一定會得到全國乃至世界更多的關注、更多的喝彩。 感謝崔市長在“兩會”百忙中抽時間參加今天的記者媒體見面會，也謝謝各位媒體同仁。謝謝大家！
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