9月3日至13日，國家主席習(xí)近平將對土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦四個中亞國家進行國事訪問，并出席在俄羅斯圣彼得堡舉行的二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會和在吉爾吉斯斯坦比什凱克舉行的上海合作組織成員國元首理事會第十三次會議。

此訪是習(xí)近平主席首次訪問中亞并出席G20峰會和上合峰會，也是他擔(dān)任國家主席后的第三輪外事訪問。深化中國與中亞各國關(guān)系，推動上海合作組織健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。此外，當(dāng)前世界經(jīng)濟增長動力不足，二十國集團各成員共同促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇也是各方期待。針對此次訪問，本期圓桌邀請專家進行解讀。

為何出訪中亞四國

南方日報：習(xí)主席此次出訪為何選擇這四個中亞國家？

楊恕：提高工作效率，凸顯對上合組織成員國重視

習(xí)主席出席的G20峰會和上合元首理事會都是例會，前者在俄羅斯舉辦，后者在吉爾吉斯斯坦，在兩次會議間出訪周邊國家能提高工作效率。除了土庫曼斯坦，烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦都是上合組織成員國，這也是一種工作層面安排，凸顯重視。

王酈久：中亞是中國西部重要戰(zhàn)略縱深地帶，與安全、經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)

中亞國家和中國關(guān)系一直以來平穩(wěn)發(fā)展。中亞緊鄰中國，與中國的安全和經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，是中國西部最重要的戰(zhàn)略縱深地帶。新一代中國領(lǐng)導(dǎo)人希望通過訪問，能把與中亞國家的關(guān)系推到新的階段。

熊昊：中亞國家是反恐領(lǐng)域棘手地區(qū)，出訪對深化安全合作有重要意義

出訪的這四個中亞國家就地緣政治來說都離中國很近，也是反恐領(lǐng)域的棘手地區(qū)，安全系數(shù)不高。習(xí)主席利用此次出席G20峰會和上合元首理事會會議期間出訪這些國家，對增強與中亞交流，深化安全合作有重要意義。而且這四國，除了土庫曼斯坦都是上合組織成員國，與之加強聯(lián)系是把安全合作納入了全新戰(zhàn)略高度。反恐不是唯一議題，但可以說是最重要的議題。

中國與中亞合作關(guān)系

南方日報：中國和中亞國家有著怎樣的合作關(guān)系，是否有明確的中亞戰(zhàn)略？

楊恕：中國和中亞主要是安全合作伙伴，從中亞進口天然氣的量較大

中國和中亞主要是安全合作伙伴，在能源合作上以石油、天然氣居多。具體來說，中國從中亞進口的石油并不多，但從中亞進口天然氣的量比較大。中國對中亞投資開發(fā)較多的還有金屬礦產(chǎn)，主要是和哈薩克斯坦合作，以后在該領(lǐng)域還會有所發(fā)展。

中亞五國和中國的貿(mào)易情況很不一樣。盡管中哈貿(mào)易額很大，中國也進口哈薩克斯坦的原油，但哈薩克斯坦對中國的依賴程度較低。從中國進口商品的塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦就依賴多一些。雖然土庫曼斯坦不是上合成員國，但中國從土庫曼斯坦進口天然氣，看重與其的經(jīng)濟和能源合作。烏茲別克斯坦對外貿(mào)易總額相對于其人口來說并不多，該國和中國的關(guān)系不錯，和俄羅斯、美國有些距離。

王酈久：中亞油氣資源對中國經(jīng)濟發(fā)展有輔助作用，其也希望通過合作搭上中國經(jīng)濟發(fā)展快車

近20年來，中國和中亞建立了很好的合作基礎(chǔ)，有廣泛合作，雙方利益和需求有一致性、互補性。一方面中亞油氣資源豐富，對中國經(jīng)濟的發(fā)展有輔助作用，另一方面中亞國家也希望通過發(fā)展與中國的關(guān)系，搭上中國經(jīng)濟發(fā)展的快車，帶動自身發(fā)展。2014年美國從阿富汗撤軍后，中國和中亞也要深化安全合作，這些也直接涉及中國新疆西部地區(qū)的安全。此外，能源出口是中亞國家經(jīng)濟發(fā)展的基點，他們也希望中國帶來更多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的合作，帶動中亞經(jīng)濟升級，提升雙邊經(jīng)濟合作的質(zhì)量水平。另外，在新世紀(jì)的新絲綢之路發(fā)展旅游或其他項目，有歷史淵源、現(xiàn)實需求和合作愿望。

熊昊：中亞與中國的關(guān)系從現(xiàn)實來說是安全合作，長遠是經(jīng)濟合作

中亞的幾個國家一直以來和俄羅斯的合作較多。目前俄羅斯經(jīng)濟不景氣，中亞國家自身也考慮多元化合作發(fā)展。與中國的關(guān)系從現(xiàn)實角度來說是安全合作，長遠是經(jīng)濟合作。中國與中亞各國的經(jīng)貿(mào)往來一直在穩(wěn)步發(fā)展中，中國有進口石油和天然氣的需求，對方也希望中國前來投資合作。

上合組織發(fā)展前景

南方日報：本次上合組織成員國元首理事會會議仍將強化在政治、安全、經(jīng)濟、社會四大領(lǐng)域的合作，目前應(yīng)該著重解決哪一些問題？

楊恕：上合組織安全合作情況較好，經(jīng)濟合作仍局限于雙邊合作

目前上合組織在安全合作方面情況較好，經(jīng)濟則弱一些，這是多種原因造成的。由于上合的安全合作主要在中亞地區(qū)，地區(qū)面積集中，所以共識很高。不過中亞國家之間關(guān)系并不緊密，經(jīng)濟合作水平不高，更多的是上合成員國之間的雙邊合作。

王酈久：組織擴員、能源合作等問題尚待突破，未來可從基建和旅游等方面著手

上合組織歷來著重安全、經(jīng)濟兩個輪子并行發(fā)展，尤其是在安全合作方面成績比較突出。自從上合組織成立后，對三股勢力打擊遏制，保證了中亞地區(qū)的安全。就經(jīng)濟合作方面，上合組織是區(qū)域性組織，更多的是建章立制，在協(xié)調(diào)國家間合作上發(fā)揮作用。存在的問題是，具體合作項目比較少，很難找到一個項目把各成員國廣泛聯(lián)系起來。另外金融合作機制是更高層次的機制，目前上合發(fā)展基金和上合發(fā)展銀行都沒建成，和俄羅斯沒有對接上，甚至有些意見相左。另外擴員、能源合作和石油價格等老問題也還沒有突破，上合框架內(nèi)的經(jīng)濟合作還有很長的路要走。

建議未來在經(jīng)濟合作領(lǐng)域可以通過雙邊合作彌補多邊合作的不足，更多地實現(xiàn)貿(mào)易便利化。基礎(chǔ)建設(shè)項目則可以從投資鐵路、公路、通信方面著手，旅游也很有潛力。

借G20峰會表達中國聲音

南方日報：全球經(jīng)濟正努力走出危機陰影，習(xí)主席出席G20峰會，能表達怎樣的中國聲音？

楊恕：象征意義較大，表達共同促進世界經(jīng)濟發(fā)展愿望

現(xiàn)在全球經(jīng)濟都不景氣，而中國正從快速增長往平緩階段轉(zhuǎn)變。G20峰會更像一個論壇，與會各國的GDP值在世界經(jīng)濟中占主要地位。各國元首參與峰會，表達一種共同促進世界經(jīng)濟發(fā)展的愿望，說明對世界經(jīng)濟和自身國家的看法，對形勢發(fā)展達成一種共識，其象征意義較大。習(xí)主席出席G20峰會，是一項高層活動來往，通過這樣的活動可以影響其他參與方的國家高層、公眾，增加中國在世界上的影響力。

熊昊：表達中國愿本著務(wù)實態(tài)度，為世界經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量

G20峰會旨在推動發(fā)達國家和新興市場國家之間的交流，以尋求合作并促進國際金融穩(wěn)定和經(jīng)濟的持續(xù)增長。無論是發(fā)達還是發(fā)展中國家，在全球發(fā)展中都是重要一環(huán)。20國集團對世界經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題可以群策群力，出謀劃策。中國在世界政治和經(jīng)濟舞臺上都扮演著重要角色，習(xí)主席的出席表達出中國愿意為世界經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展貢獻力量。同時中國也會本著務(wù)實的態(tài)度，不能拋開現(xiàn)實狀況談義務(wù)。

■聚焦

新興市場金融動蕩將成G20峰會熱點

一段時間以來，美聯(lián)儲寬松貨幣政策退出消息引發(fā)新興市場恐慌，大量資本外流導(dǎo)致新興市場經(jīng)濟體股市大跌、貨幣貶值乃至增長放緩，沖擊波已席卷印度、印尼、巴西、馬來西亞、墨西哥等國家。

與此同時，以西方金融機構(gòu)為代表的海外“唱衰”之聲不絕于耳，有說法甚至斷言“本輪國際金融危機以美國次貸危機為起點，歐債危機為中場，新興經(jīng)濟體崩潰為終點”，加重市場不安情緒。

新興市場怎么了？連日來的金融市場動蕩，令曾經(jīng)歷過1997年亞洲金融危機的人們再度憂心：新一輪金融危機是否又將來臨？各界期待能從即將到來的新一輪G20峰會上尋找答案。

“毫無疑問，新興經(jīng)濟體近期出現(xiàn)的金融市場動蕩，將成為G20峰會上關(guān)注的熱點。”G20與新興國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張其佐說，一個月前俄羅斯舉行的G20財長與央行行長會議就重點討論了各國量化寬松貨幣政策的退出問題。

中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家彭文生說，部分新興經(jīng)濟體基本面轉(zhuǎn)差，包括經(jīng)常項目和財政雙赤字、經(jīng)濟減速、通脹升溫、經(jīng)濟政策失當(dāng)、投資環(huán)境惡化、改革停滯不前、社會矛盾激化、政局不穩(wěn)等，這些問題是導(dǎo)致資本外流的根本原因。

盡管如此，專家們表示，新興市場爆發(fā)大規(guī)模金融危機的可能性相對較小。一方面，新興市場的抗風(fēng)險能力已較上一輪亞洲金融危機時明顯增強，基本面也更為穩(wěn)健，外債占比相對較低，債務(wù)風(fēng)險總體可控；另一方面，區(qū)域內(nèi)國家發(fā)展更具差異性，中國、韓國、新加坡等經(jīng)濟狀況相對穩(wěn)定。

不過，專家也提醒，中長期來看，美聯(lián)儲貨幣政策進入實質(zhì)性緊縮周期只是時間問題，留給新興經(jīng)濟體重整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險的時間已經(jīng)不多。包括中國在內(nèi)的所有新興市場都應(yīng)及早防范，未雨綢繆，否則下一輪新興市場大危機的到來恐怕只是時間問題。新華

（來源：南方日報 編輯：蔡東海）