近日，印度鐵道部對外發(fā)布2011/Infra/12/32號公告，允許民營資本、地方政府和外資參與鐵路聯(lián)通和擴容項目。外商直接投資參與項目必須同時獲得投資促進委員會批準，投資上限100%。

根據(jù)公告，民營資本和外資參與項目可選擇非國有、合資公司、BOT競標、特定使用方投資擴容、年金擴容5種模式進行。現(xiàn)對非國有模式和合資公司模式概要如下：

非國有模式適用于鐵路干線與港口、工廠、物流園區(qū)、礦區(qū)等聯(lián)通工程。在該模式下，鐵道部將采取競標或直接授權(quán)的方式選取投資方。投資者可單獨參與，也可與基礎設施融資與開發(fā)機構(gòu)組建合資公司參與。投資方負責項目建設、運營維護和升級改造，并承擔全部費用。其中運營維護須接受地方鐵路當局監(jiān)督，并向其繳納監(jiān)管費用，也可與印度鐵路簽署協(xié)議委托其代理。投資方須根據(jù)相關法律法規(guī)，自行辦理項目用地的征用補償，征用土地不得用于其他用途，征來土地與建成的項目段鐵路都將為非國有性質(zhì)。印度鐵路負責收取項目鐵路段貨運收入，貨運費用適用全國統(tǒng)一標準，并向投資方支付基礎設施使用費。

合資公司模式適用于有銀行擔保的新鐵路線項目和鐵軌轉(zhuǎn)換項目。在該模式下，合資公司由印度鐵路以及港口、礦區(qū)等項目未來使用方等多方組成，其中印度鐵路必須持有至少26%的股權(quán)，負責項目運營；合資公司負責土地征用、項目建設和維護。項目運營收入和成本在印度鐵路和合資公司之間按比例分配。特許期共30年。

該政策旨在吸引民間資本和外國資本，促進印度鐵路基礎設施建設。商工部下屬工業(yè)政策與投資總局（DIPP）數(shù)據(jù)顯示，2000-12財年，印度鐵路部門吸引外資僅135億盧比（約合3億美元）。為滿足印度經(jīng)濟發(fā)展需要，印度政府此前預計未來5年內(nèi)，鐵路部門投資需要達到7.35萬億盧比（約合1400億美元）