新華網(wǎng)濟(jì)南３月１９日電（記者羅博）“從提出申請(qǐng)到拿到８萬元貸款，只用了１天時(shí)間，這對(duì)我來說真是及時(shí)雨！”山東省沂水縣姚店子村村民馬之愛談到在中國剛剛興起、被稱為“草根金融”的農(nóng)村資金互助社時(shí)仍然驚訝不已。
馬之愛是當(dāng)?shù)氐纳召彺髴簦磕甑倪@個(gè)時(shí)候他天不亮就開著農(nóng)用三輪車，到各家各戶收購生姜。“趁著現(xiàn)在價(jià)格低先儲(chǔ)存起來，等行情好了再轉(zhuǎn)手賣出去就可以掙上一筆，如果沒有資金互助社的資金支持根本行不通，因?yàn)槿鄙儆行У牡盅簱?dān)保物，正規(guī)的銀行不會(huì)給我貸款。”馬之愛說。
中國的農(nóng)村金融長(zhǎng)期面臨著“失血”難題。由于農(nóng)業(yè)自身抵御自然災(zāi)害能力差、風(fēng)險(xiǎn)高和收益不穩(wěn)定等特點(diǎn)，很多商業(yè)銀行紛紛弱化農(nóng)村市場(chǎng)，減少分支機(jī)構(gòu)，而不良資產(chǎn)率偏高的農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)民信貸支持也非常有限。
為解決這一難題，中國政府從２００６年開始試點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行三類新型農(nóng)村金融組織。因?yàn)橹哺谏鐣?huì)基層，直接服務(wù)于農(nóng)村、廣大中小企業(yè)等基層對(duì)象，這類新型農(nóng)村金融組織在中國被形象地稱為“草根金融”。
作為中國農(nóng)業(yè)大省的山東，在２００８年成立了首家農(nóng)村資金互助社——聚福源資金互助社。這種新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)由基層農(nóng)民和農(nóng)村小企業(yè)自愿入股組成，主要為社員提供存款、貸款等互助性銀行業(yè)金融業(yè)務(wù)。截至目前，已有入股社員１０８名，入股總額６９萬，累計(jì)發(fā)放貸款７０筆，累計(jì)貸款余額達(dá)到４８１萬元，在改善農(nóng)村金融服務(wù)、緩解農(nóng)民生產(chǎn)資金短缺方面已發(fā)揮積極作用。
與國有商業(yè)銀行和地方性金融機(jī)構(gòu)相比，這些蓬勃發(fā)展的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款具有方式靈活、放款及時(shí)、利率機(jī)動(dòng)三大特點(diǎn)，因此受到農(nóng)戶廣泛歡迎。聚福源資金互助社張西謙成員說，雖然資金互助社貸款額度有點(diǎn)少，而且利率比農(nóng)信社也稍高，但能省掉復(fù)雜的中間環(huán)節(jié)，手續(xù)簡(jiǎn)便。
來自中國銀監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至２００９年末中國設(shè)立的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)已達(dá)１７２家，多數(shù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)盈利。同時(shí)根據(jù)銀監(jiān)會(huì)的安排，到２０１１年，中國將設(shè)立１３００家左右的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，主要分布在農(nóng)業(yè)比重較高的縣域、中西部地區(qū)以及金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低的地區(qū)。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)史建平表示，隨著大量新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立，未來競(jìng)爭(zhēng)性的農(nóng)村金融市場(chǎng)有望建立，長(zhǎng)期困擾中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的金融“缺血”問題有望得到緩解。
