中國日報網站消息:現任總統布什在位5年來從未動用過否決權,成為美國近200年來最愛在議案上簽名的總統。
否決權是美國憲法賦予總統的一大特權,美國總統可以借此否決國會通過的議案,強加自己的意見。美國前幾任總統都曾多次動用否決權,現任總統布什在位5年來雖然也幾次揚言要行使這一權力,卻從未動過真格,他保持這一紀錄的時間已經超過第5任總統詹姆斯·門羅(1817年-1825年在任),成為美國近200年來最愛在議案上簽名的總統。
據《今日美國》報道,3月23日是布什總統任期的第1889天,國會此前提交的1091份議案已經全部被他通過,而否決權這把“尚方寶劍”卻一直被束之高閣。兩次當選總統的詹姆斯·門羅將這一紀錄保持了1888天,直到他在1822年5月4日“槍斃”了一份國會通過的議案。
一些分析人士認為,布什之所以如此“好說話”是因為他不想與控制國會的共和黨議員發生沖突,在自己與共和黨之間制造距離。另一種觀點認為,這一事實說明了布什與他所屬的共和黨在絕大多數問題上的看法非常一致。而布什本人則說:“我沒有否決過任何議案的原因之一是,他們(國會議員)達到了我們設定的基準。”
此前,布什曾幾次通過發出“否決威脅”影響國會的議案。比如,他和國會曾因為去年的公路建設撥款問題發生分歧,布什提出的限額只有2560億美元,而眾議院則要求3700億美元,參議院希望至少也要撥出3180億美元。在布什亮出否決權這張王牌后,三方在2864億美元這一數額上達成妥協。
上個月,阿聯酋的迪拜海港世界公司計劃接管美國6個大港口的商業并購案在美國演變成一場圍繞安全問題的政治風波。支持并購案的布什在2月21日表示,如果國會通過法案阻止這一并購,他將動用否決權。不過迪拜海港世界公司后來在壓力下主動宣布退出,使得布什避免了與國會 “硬碰硬”的局面。緬因州科爾比學院的政府研究教授麥肯齊認為,布什以后可能不會再發出如此堅決的“否決威脅”了。
在美國前幾任總統中,里根否決了78項國會議案,而克林頓否決了36項。還有的總統從未動用過否決權,比如第2任總統約翰·亞當斯(1797年-1801年在任)和第3任總統托馬斯·杰弗遜(1801年-1809年在任),那時美國建國時間不長,國會每年提出的議案也很有限。另外,美國第20任總統詹姆斯·加菲爾德也沒有使用過否決權,因為他在1981年上任半年后就被暗殺,死在了任內。根據美國憲法規定,總統雖然可以否決國會議案,但參眾兩院若有2/3多數表決通過,則可以推翻否決。(康娟)