辦理固定電話、移動電話和上網卡必須提供真實身份信息，火車票全國通退通簽并實施梯次退票，每一個捐獻出的人體器官接受公平的自動分配，海外高層人才可申請人才簽證……9月1日起，一批新的法律法規和部門規章將走進我們的生活。

不登記真實身份最多罰3萬

手機實名制，這個已爭論了5年的政策終于塵埃落定。工信部近日發布《電話用戶真實身份信息登記規定》，從9月1日起，中國移動、聯通、電信三大運營商在全國全面實施電話用戶真實身份信息登記，老用戶辦理新套餐業務，需重新登記真實用戶信息。待相關法規出臺后，將用3年時間做好老用戶補登記工作。

為強制三大運營商對手機號碼進行身份登記，相關罰款措施也已明確。如果運營商不配合登記，將被強制處以1萬元以上3萬元以下的罰款。此外，電信業務經營者、互聯網信息服務提供者泄露、篡改、毀損或出售用戶個人信息，將面臨1萬元至3萬元的罰款。

以往，旅客退票改簽僅能在購地車站或票面乘車站辦理，9月1日起，鐵道部門實行火車票全國通退通簽，任意一個車站都可退票改簽。

退票費用也有了新變化。鐵路部門改變此前5%票價的退票費規定，實行三個梯次的退票方案，即：票面乘車站開車前48小時以上的，退票時收取票價5%的退票費；開車前24小時以上、不足48小時的，退票時收取票價10%的退票費；開車前不足24小時的，退票時收取票價20%退票費。

捐獻器官由計算機自動分配

我國公民身后捐獻器官誰來獲取？誰來分配？根據國家衛生計生委公布的《人體捐獻器官獲取與分配管理規定（試行）》，9月起，省級衛生部門將負責在省內組建一個或多個獨立于醫院器官移植團隊的器官獲取組織(OPO)，負責捐獻器官的獲取；每一個捐獻出的人體器官，必須進入中國人體器官分配與共享計算機系統，綜合等待患者的病情、血型、年齡、地域的因素，接受公平的自動分配。

9月1日起實施的《外國人入境出境管理條例》，將普通簽證由8類調整為12類。以往，L字簽證涵蓋了旅游、探親及私人事務3類事由，多年來，外籍華人回國探親只能申請L字簽證。此次專門增設的Q系列簽證，為海外華人探親提供便利。普通簽證還增加了R字（人才）簽證，發給國家需要的外國高層次人才和急需緊缺的專門人才。

污染源監管信息要每日公開

《關于加強污染源環境監管信息公開工作的通知》及第一批污染源環境監管信息公開目錄近日下發。通知要求，從9月起，地方環保部門要公布國家級和省級控制的重點監控企業排放數據等信息，其中包括每日排放量的自動監控數據。

在我省各地，一批與老百姓息息相關的民生條例也將從9月起施行。其中，《蘇州市居家養老服務體系建設實施意見》擴充了居家養老服務對象，首次將84周歲及以上老年人等納入政府補助對象。經“大修”的《常州市物業管理辦法》規定，開發商對車位只售不租，業主可舉報，最高將處以50萬元的罰款。(王曉映顧 敏)