中國國家發展改革委國際合作中心6日在博鰲發布“中國城市對外開放指數研究報告”，公布了中國27個省會城市以及5個計劃單列市的對外開放度的得分及排名。其中，深圳、廣州和廈門位居前三，獲評對外開放“金牌城市”。武漢和成都分別獲評“中部開放之星”和“西部開放之星”。

這是中國官方首度公開發布城市對外開放指數。據介紹，為給上述32個城市對外開放度打分，官方選取了48項指標。具體包括經濟開放度、技術開放度、社會開放度這三個一級指標、貿易往來、人員交往、要素流動等9個二級指標以及金融機構外幣存款占比、外商直接投資新簽合同數等36個三級指標。

由于官方此前曾在“區域對外開放指數研究報告”中對北京、上海、天津、重慶的開放度進行評估。因此，本次排名并未將上述直轄市納入其中。

報告顯示，32個城市對外開放程度總體得分呈現出三個比較明顯的梯隊結構：第一梯隊的深圳(91.37)、廣州(78.74)和廈門(73.26)的得分均在70分以上。其中，深圳不僅總指標得分最高，在經濟開放度、技術開放度和社會開放度這三個單項指標評比中都名列首位。

排在第二梯隊的是得分在60分到70分之間的十個城市。杭州、寧波、南京、大連和青島排在第二梯隊的前五名，被評為對外開放“銀牌城市”。

報告分析說，此次評出的“金牌城市”和“銀牌城市”全部來自沿海或東部地區。這充分表明中國區域發展和開放的不平衡問題比較突出，對外開放總體呈現出“東強西弱、海強邊弱”的狀況。但可喜的是，在第二梯隊其它的5個城市中，武漢、成都和西安均來自中西部地區。

合肥、長春、濟南等得分在50分到59分之間的19個城市組成了第三梯隊。該梯隊中，來自西部的城市高達9個。排名最后5位的呼和浩特、拉薩、蘭州、銀川和西寧更是全部來自西部內陸地區。

報告強調，成都、西安等西部城市較高的排名，顯示了該地區城市通過發揮市場空間大、科技力量強等潛在優勢，完全可以走對外開放的差異化道路，實現跨越式發展。

發改委副主任張曉強在發布儀式上表示，官方將逐步提高延邊地區的對外開放水平。他透露，新疆作為中國對中亞地區開放戰略樞紐的總體思路已得到中央認可。發改委也正會同有關部門和專家編制云南作為西南開放橋頭堡的規劃。(完)

實習編輯：于熙